ГКУ РХ

«Управление социальной поддержки населения Таштыпского района»

История становления и развития социальной службы в Таштыпском районе

Свою профессию любить,
Любимым делом заниматься,-
Лишь так на свете стоит жить,
Чтоб человеком оставаться.

История социальной службы в России уходит далеко в глубь веков. Социальная работа в России получила свое начало еще во времена Петра I с создания богаделен Святейшего Патриарха для опеки, поддержки и помощи нищим, больным и престарелым. В молодой Республике Советов уже в ноябре 1917 года был создан Народный комиссариат государственного призрения, а 24 апреля 1918 года он был переименован в Народный комиссариат социального обеспечения.

История социального обеспечения в районе начиналась в середине 1920-х гг. В 1926 г. было официально зарегистрировано 3 пенсионера, в 1929 г. — 35 пенсионеров.

По мере экономического укрепления государства изменялось пенсионное законодательство, росло число обслуживаемых граждан.

С 1945 г. введены функции по пенсионному обеспечению и тру­доустройству инвалидов Великой Отечественной войны и семей по­гибших, а также контроль работы ВТЭК (врачебно-трудовых экспертных комиссий).

С принятием Верховным Советом СССР 15 июля 1964 г. Закона о пенсиях и пособиях членам колхозов был создан централизован­ный союзный фонд социального обеспечения колхозников и ликвидирован разнобой в вопросах пенсионного обеспечения, которое раньше осуществлялось за счет общественных средств колхозов.

В 1965 году в Таштыпском райсобесе утверждено 10 штатных единиц и 25 внештатных инспекторов. На учете состояло 4550 пенсионеров и 1688 одиноких и многодетных матерей. В отдел социального обеспечения по различным вопросам обратилось 4621 человек.

На 1 января 1981 года на учете в районном отделе соцобеспечения состояло 6150 человек, в том числе 672 работающих. Из них: 3790 пенсионеров по старости; 35 пенсионеров за выслугу лет; 1137 пенсионеров по инвалидности; 1111 пенсионеров по потере кормильца; 13 персональных пенсионеров; 64 инвалида и пенсионера, получающих пособия.

С ноября 1988 г. при Таштыпском отделе соцобеспечения образовано отделение социальной помощи на дому по обслужива­нию одиноких престарелых граждан. Штат отделения насчитывал 5 социальных работников. В 1989 году в отделении работали: заведующий отделением, 9 социальных работников, 1 бухгалтер.

На 1 января 1991 года на учете собеса состояло 8211 человек .

Социально-экономические условия конца 80-х — начала 90-х годов 20 века поставили совершенно новые задачи перед системой социального обеспечения, потребовали от государства дополнительных мер по организации социальной защиты населения. С этого времени начала отсчёт российская система организации социальной поддержки населения, функции которой постоянно расширялись и усложнялись.

В 1992 году областной отдел социального обеспечения исполкома Совета народных депутатов Хакасской ССР Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 21.02.1992 г. №14-П "О преобразовании отделов, управлений, комитетов исполкома Совета народных депутатов Хакасской ССР в Министерства и комитеты Совета Министров Республики Хакасия" преобразован в Министерство социальной защиты населения Республики Хакасия.

11 марта 1992 г. решением районного Совета народных депутатов отдел социального обеспечения был преобразован в отдел социальной защиты населения (ОСЗН). Добавились функции: охрана детства (оздоровление, оказание материальной помощи детям из неблаго­получных и многодетных семей), выплата пособий детям нерабо­тающих родителей и социальная защита инвалидов и ветеранов. С 1 января 1998 г. отделу переданы полномочия по выплате дет­ских пособий из всех организаций, учреждений и предприятий района.

В 2001 году в Таштыпском отделе социальной защиты населения работает 67 человек, в том числе: 15 государственных служащих и в трех отделениях социального обслуживания на дому 52 человека.

В июле 2001 г. функции назначения и выплаты пенсий были переданы управлению Пенсионного фонда. В 2002 г. отдел соци­альной защиты населения преобразован в управление труда и социально­го развития администрации Таштыпского района. Введена долж­ность специалиста по труду и охране труда. С декабря 2003 г. назна­чение и выплата субсидий на жилищно-коммунальные услуги из предприятия коммунального хозяйства пере­даны управлению.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.11.2004г № 350 «О полномочиях Министерства труда и социального развития Республики Хакасия» (с последующими изменениями и дополнениями) была сформирована вертикаль власти в сфере социальной защиты населения путем передачи в подчинение министерству территориальных органов социальной поддержки населения муниципальных образований Республики Хакасия. С 1 февраля 2005 г ликвидировано управление труда и социального развития администрации Таштыпского района и создано управление социальной поддержки населения муниципального образования Таштыпского района в числе 13 территориальных органов социальной поддержки населения, входящих в структуру Министерства труда и социального развития Республики Хакасия. В штате управления насчитывалось 12 государственных служащих, 32 социальных работника и 4 медицинских сестры отделений социального обслуживания на дому и социально-медицинского обслуживания на дому.

С января 2007 года управлением производится выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим родителям.

С января 2008 года введены новые виды пособий: единовременное пособие жене военнослужащего и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего. С апреля 2008 года органы местного самоуправления передали управлению полномочия по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами.

В 2010 году отдых и оздоровление детей из фонда социального страхования перешли в Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, в территориях эти функции исполняют управления социальной поддержки населения. С июля 2010 года назначение и выплата мер социальной поддержки квалифицированным специалистам сельской местности из органов местного самоуправления перешли в УСПН.

В 2011 году в республике принято законодательство по предоставлению мер социальной поддержки на жилищно-коммунальные услуги в форме денежных выплат.

В 2012 году часть полномочий по приему документов на пособия семьям с детьми, материальную помощь по соглашению переданы многофункциональному центру с.Таштып. С 2013 года переданы еще 19 полномочий по приему документов на меры социальной поддержки льготных категорий граждан.

За 2012 году в управление поступило 16561 обращение граждан по различным вопросам.

В декабре 2012 года произошла реорганизация управления. Создано государственное казенное учреждение «Управление социальной поддержки населения Таштыпского района» со штатом 36 единиц.

В целом в системе социальной защиты населения меры социальной поддержки и социальные услуги и гарантии на территории района получают свыше 14 тысяч человек, это 82 процента населения района.

Из них: 2228 региональных льготников,

- 1203 федеральных льготника:

- 2598 членов многодетных семей,

- 1973 получателей детских пособий на 2692 детей,

- 85 совершеннолетних граждан находятся под опекой и попечительством,

- 143 престарелых, находящихся на социальном обслуживании,

- 35 неблагополучных семей,

- 397 получателей субсидии на жилищно-коммунальные услуги.

В настоящее время в ГКУ РХ «Управление социальной поддержки Таштыпского района» трудятся 40 человек, в том числе 24 социальный работника.

Наибольший стаж работы в органах социальной защиты имеют Белякова Марина Владимировна и Цыганкова Алена Юрьевна, которые проработали более 20 лет. Стаж работы в соцзащите более 15 лет имеют 7 человек, более 10 лет- 9 работников, более 5 лет -9 работников.

Имеются трудовые династии: общий стаж работы Щербакова Юрия Владимировича и Ахпашевой Елены Юрьевны составляет более 24 года; Топоевых Анны Арсентьевны, Диментия Ананьевича и Инны Диментьевны - 21 год; Горбачевых Нины Георгиевны и Елены Александровна -22 лет; Сагалаковых Марины Георгиевны и Николая Ананьевича-23 лет; Цыганковых Любовь Алексеевны и Дарьи Ярославовны – 22 лет. Работают в управлении 7 многодетных матерей.

Коллектив Таштыпского районного отдела социального обеспечения за достигнутые успехи в работе по итогам социалистического соревнования в крае за 1987 год награжден Почетной грамотой Красноярского краевого отдела социального обеспечения и крайкома профсоюзов работников госучреждений.

Труд специалистов управления отмечен грамотами и благодарственными письмами района и республики. Почетными грамотами Правительства Республики Хакасия награждены 4 человека. Заведующая отделением социального обслуживания на дому Кызылчакова Татьяна Иннокентьевна отмечена Почетной грамотой Министерства труда и социального развития Российской Федерации в 2012 году. В 2014 году звание лучшего социального работника Республики Хакасия присвоено Пестряк Надежде Анатольевна. В 2015 году звание лучшего заведующего отделения социального обслуживания на дому присвоено Чебодаевой Алле Васильевне

Во главе органов социальной службы Таштыпского района были:

- Беликов (1945-1950гг.)

- Павел Григорьевич Горбатовский (1950-1952 гг.);

- Николай Иванович Панин (1952-1960гг.);

- Василий Николаевич Туртугешев (1960-1962 гг.);

- Мария Григорьевна Гончарова (1962-1963 гг.).

(22 января 1963 г. отдел был реорганизован в Абазинский рай­онный отдел соцобеспечения (зав.райсо Голощапов), а сельское население передано в Аскизский райсо.)

- Клавдия Поликарповна Цыбульская (1965-1968 гг., 1971— 1979 гг.);

- Клавдия Степановна Зыкова (1968—1970 гг.);

- Николай Павлович Сагалаков (1979-1989 гг.);

- Галина Павловна Байкалова (1989-1990 гг.);

- Наталья Николаевна Канзычакова (1990-2003гг.) – заслуженный работник социальной защиты населения Республики Хакасия;

- Анна Арсентьевна Топоева (2003-2007гг.);

- Марина Георгиевна Сагалакова (с апреля 2007 года по настоящее время).

Возглавляли отделения социального обслуживания на дому:

- Сазанаков Анатолий Терентьевич (1989-1991гг.);

- Кизесов Юрий Филиппович (1991-2003гг.);

- Кызылчакова Татьяна Иннокентьевна (2003-2012гг.- отделение социального обслуживания на дому);

-Чебодаева Алла Васильевна (2003-2015 гг.- отделение медико-социального обслуживания на дому). В настоящее время заведующей отделением социального обслуживания на дому трудится Чебодаева Алла Васильевна.

За прошедший исторический период органы социальной защиты населения прошли сложный путь становления, реорганизаций и обновления. Но, как и было прежде, одним из приоритетных направлений в работе управления является выполнение социальных обязательств государства перед населением.